THE PRECAUTIONARY PRINCIPLE PROJECT
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From: Harifera Elisa RABEMANANJARA
Affiliation: Environmental Affairs, Department of Foreign Affairs, Republic of Madagascar
Remote Name: faunaand-14.dsl1.easynet.co.uk
Time: 14:22:16 +0100
[En francais: English translation follows] Les pays en développement notamment les pays africains ont inclus dans leur loi et politique de mise en œuvre des Conventions sur l’environnement le principe de précaution. A Madagascar, la politique nationale de la gestion des produits chimiques, le régime national de la biosécurité, la stratégie nationale de gestion de la biodiversité … laissent apparaître explicitement ou implicitement la notion de principe de précaution. Toutefois, les structures juridiques, institutionnelles et administratives pour sa mise en œuvre ne sont pas encore opérationnelles à cause des manques de ressources financières et humaines. A ce titre, Primo, chaque pays devrait prévoir un mécanisme financier aux fins de l’application effective du principe de précaution parallèlement au budget alloué pour la mise en œuvre des accords multilatéraux sur l’environnement. Les organismes multilatéraux devraient également envisager d’aider financièrement les pays pauvres dans ce sens. Secundo, le renforcement des capacités devrait être priorisé. En effet, l’établissement des preuves bien déterminées, l’adoption des mesures de gestion du risque, l’identification d’un risque dommageable et irréversible nécessitent des compétences humaines qualifiées. La formation des personnes ressources s’avère donc une priorité pour la divulgation de la notion principe de précaution à tous les niveaux sociaux.
Developing countries, notably African countries, have included the precautionary principle in their law and policy on the implementation of environmental conventions. In Madagascar, national policy on the management of chemical products, the national biosecurity regime, the national strategy of management of biodiversity … explicitly or implicity express the notion of the precautionary principle. However, judicial, institutional and administrative structures for putting it into practice are not yet operational due to lack of financial and human resources. On this point, first, each country should consider a financial mechanism to achieve the effective application of the precautionary principle, in parallel with the budget allocated for implementation of multilateral environmental agreements. Multilateral agencies should likewise consider financial support in this sense for poor countries. Second, the strengthening of capacity should be prioritised. In fact, the establishment of well supported proofs, the adoption of risk management measures, and the identification of serious and irreversible risks require well-qualified human skills. The development of human resources is therefore a priority for the spreading of the precautionary principle at all social levels.
[_borders/disc6_aftr.htm]